El Estado
necesita dinero para financiar su gasto: bien sea para materializar inversiones
y servicios o para resolver la falta de liquidez. Para financiar sus
actividades usa principalmente tres medios con el fin de obtener recursos
financieros: los impuestos, expansión monetaria y emisión de Deuda Pública.
Por Deuda
Pública o Deuda Soberana se entiende el conjunto de dinero que el Estado pide
prestado a inversores institucionales, particulares y otros países. Ese capital
que el Estado adquiere prestado lo consigue mediante la emisión pública,
autorizada por ley, que se instrumenta en títulos suscritos por los
prestamistas gozando dicha deuda de prioridad absoluta en los presupuestos de
gastos. La Deuda Pública total de un país es la suma de la deuda de todo el
conjunto de las Administraciones Públicas, afectando al funcionamiento de la
economía, a la oferta monetaria, al tipo de interés, al ahorro y a su forma de
canalización.
Cuando el
Estado gasta más de lo que ingresa aparece el Déficit Público, lo que obliga a
recurrir a fuentes de financiación externas realizando emisiones de activos
financieros, en este caso títulos de deuda como es el caso de las Letras del
Tesoro, los Bonos o las Obligaciones. El tipo de interés de estas emisiones
dependerá de las propias políticas monetarias de los Gobiernos locales o de los
Bancos Centrales, así como de la confianza que tengan los Mercados Financieros
en el Estado a la hora de devolver el dinero. Puede darse el caso que entre un
país y otro exista diferencias con respecto al tipo de interés pagado, esa
diferencia se denomina Prima de Riesgo.
